Índice

•  Consideraciones Generales

¡Atención, faros de niebla!

El territorio ya no es clave en la seguridad

La razón de la justicia social

La razón democrática

La razón ética



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- Proceso democrático
•  Parte Segunda: La Sociedad Española de 2003

DOS FENÓMENOS INQUIETANTES

I. Inseguridad ciudadana y delincuencia

1. La percepción social de la inseguridad

1.1 Disonancias entre la percepción social y la realidad de los registros

1.2 Otros factores de la inseguridad ciudadana

1.3 Contrastes en la comparación internacional

2. Evolución de la criminalidad

2.1 Se rompe la tendencia de la última década

2.2 Por debajo de la media europea en la delincuencia registrada

3. ¿Por qué aumenta la delincuencia?

3.1 Inmigración y delincuencia

3.2 El debate sobre la influencia de los medios de comunicación

4. Seguridad ciudadana. Planes y propuestas

4.1 El Plan de Lucha contra la Delincuencia

4.2 El incremento de la seguridad privada

II. La integración de los inmigrantes: desafío, interpretación, valoración

1. El desafío

2. Las direcciones de la interpretación

2.1 El seguimiento sistemático de posibles fallos en la integración

2.2 El acento en la atención a las áreas sociales de la integración

2.3 Producción de un lugar social para los inmigrantes

3. Valoración de la situación española

3.1 El factor tiempo

3.2 El contexto general

3.3 Los indicadores cuantificables de la situación

3.4 La integración de los inmigrantes por áreas

3.5 Para concluir



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- Inmigrantes- Seguridad ciudadana
•  Capítulo 1: Medio Ambiente y desarrollo sostenible

I. Tesis interpretativas

1. Desarrollo económico y progreso humano

2. Persona o PIB, ¿cuál es la prioridad?

3. Nuevo modelo de desarrollo

II. Red de los Fenómenos

1. El problema del agua

1.1 Un país de contrastes climáticos

1.2 Importancia económica de la gestión del agua

1.3 Legislación

1.4 Una demanda ajena a la oferta

1.5 Los recursos

1.6 Gestión de la demanda: precio y ahorro

1.7 La calidad del agua

2. La energía

2.1 Consumo de energía

2.2 Fuentes de energía

2.3 Problemas ambientales en la generación de energía

3. Infraestructuras y medio ambiente

3.1 La construcción de infraestructuras

3.2 Evaluación ambiental: marco legal

3.3 Impactos ambientales

4. Conservación del suelo

4.1 Degradación del suelo

4.2 Factores de degradación

4.3 Algunas medidas correctoras

5. Gestión de los residuos

5.1 Generamos cada vez más residuos

5.2 Notables avances en la legislación

5.3 Tratamiento de los residuos: urge un cambio de mentalidad

5.4 El mercado de los residuos

6. La sostenibilidad de nuestro modelo de desarrollo

6.1 Factores coyunturales

6.2 Factores estructurales



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- Energía- Agua- Medio ambiente
•  Capítulo 2: Evaluación de la calidad de la educación

I. Tesis Interpretativas

1. La calidad, una exigencia social

2. un proceso que viene de lejos

3. Una tarea inacabada

4. Nuevos retos

II. Red de los Fenómenos

1. La evaluación, factor de calidad

1.1 Una preocupación creciente

1.2 Ambigüedad del concepto de calidad

1.3 Factores de calidad

2. Evaluación de los aprendizajes y de los procesos educativos

2.1 Nuevos planteamientos en la evaluación de los procesos educativos individuales

2.2 Práctica de la evaluación de los aprendizajes

3. Evaluación del sistema educativo

3.1 Planteamientos generales

3.2 Evaluar en un contexto descentralizado

3.3 Proyectos e informes de evaluación del sistema educativo español

4. Evaluación de los centros docentes

4.1 Planteamientos de esta evaluación

4.2 Experiencias e iniciativas



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- Educación preuniversitaria- Estado autonómico/ Descentralización
•  Capítulo 3: El Sistema Nacional de Salud: ¿seguirá siendo un sistema?

I. Tesis Interpretativas

1. El reto de la equidad en un sistema sanitario descentralizado

2. Coordinación, la nueva clave del sistema

II. Red de los Fenómenos

1. Los sistemas sanitarios en los países desarrollados

1.1 Distintos sistemas con similares amenazas

1.2 ¿es la competencia la solución?

1.3 Sistemas sobrecargados y con difíciles dilemas

1.4 Retos económicos y organizativos

1.5 Tendencia a la descentralización

2. El sistema español, fruto de las reformas y de la descentralización

2.1 Una historia paralela de reformas y descentralización

2.2 El proceso de transferencias

2.3 Financiación de los servicios transferidos

3. Tendencias estratégicas del SNS y articulación de los servicios autonómicos

3.1 Más similitudes que diferencias

3.2 Tendencias estratégicas comunes

3.3 Elementos distintivos de las comunidades autónomas

4. La equidad tras las transferencias

4.1 La equidad como objetivo

4.2 Desigualdades entre comunidades autónomas

4.3 Desigualdades sociales y salud

5. El cierre del proceso de transferencias

5.1 Competencias del Estado y de las comunidades autónomas

5.2 Otras competencias del Estado

6. Una nueva variable: el entorno europeo

7. Actualización del marco del SNS: la nueva Ley de Cohesión y Calidad



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- Sector público/Estado de Bienestar- Sanidad- Estado autonómico/ Descentralización- Integración europea
•  Capítulo 4: Descentralización de las políticas de garantía de rentas

I. Tesis Interpretativas

1. Descentralización y sistema de garantía de rentas

2. Un balance marcado por los riesgos y los costes

II. Red de los Fenómenos

1. Reparto de competencias en los sistemas de garantía de rentas

1.1 La distribución de la capacidad de decisión entre los distintos niveles de la Administración

1.2 Prestaciones monetarias y descentralización: algunas consideraciones teóricas

2. La descentralización, ¿es la experiencia mayoritaria en la Unión Europea?

2.1 Sistemas de protección social

2.2 ¿Cómo se organizan las prestaciones asistenciales?

2.3 La descentralización del sector público

2.4 Principales experiencias descentralizadoras

3. El sistema de garantía de rentas en España

3.1 Estructura y funcionamiento

3.2 Fundamentos jurídicos de la atribución territorial de competencias

3.3 Síntesis de los principales argumentos jurídicos

4. Diferencias regionales de las prestaciones de garantía de rentas y su impacto redistributivo

4.1 El nivel de gasto en las distintas comunidades autónomas

4.2 ¿Qué razones explican las diferencias en las cuantías?

4.3 Implicaciones de la diferente relación entre cotizantes y pensionistas

5. La racionalidad de las propuestas de descentralización

5.1 Capitalización frente a reparto: consecuencias de la descentralización

5.2 Las propuestas de descentralización en la realidad política española actual



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- Sector público/Estado de Bienestar- Pensiones- Protección social- Estado autonómico/ Descentralización
•  Capítulo 5: ¿Son sostenibles nuestras ciudades?

I. Tesis Interpretativas

1. ¿Hacia dónde van las ciudades españolas?

2. Las sostenibilidad, una labor de todos

3. La hora de la acción

II. Red de los Fenómenos

1. Las ciudades y el desarrollo sostenible

2. Retos de la sostenibilidad urbana

2.1 El debate sobre el modelo de urbanización

2.2 La amenaza del automóvil: una movilidad urbana insostenible

2.3 Unos residuos que crecen sin parar

2.4 ¿Pagamos el agua a su precio? La gestión de un recurso escaso

2.5 La contaminación acústica, nuevo elemento de malestar

2.6 La dependencia energética y el aumento del consumo

3. Nuevas respuestas locales a los desafíos ambientales

NOTA SOBRE SUELO Y VIVIENDA

1. Un fenómeno común en el resto de la UE, pero no tan intenso como en España

2. El suelo, protagonista en la evolución del precio de la vivienda

2.1 Criterio de valoración del suelo: el máximo pagable por el consumidor final

3. Factores determinantes del precio del suelo

3.1 Las Administraciones Públicas

3.2 Desequilibrio de poder entre compradores y productores



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- Transporte- Energía- Agua- Poderes locales- Urbanismo/ Ciudad- Suelo y vivienda- Medio ambiente

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